Makthunden

Rysslands och Estlands utrikesministrar Sergej Lavrov och Urmas Paet undertecknade i går (18.2) i Moskva ett gränsavtal mellan länderna. Det var det tredje försöket att få till stånd ett avtal och det skall ännu ratificeras av de två ländernas parlament.

Vissa små ändringar har gjorts i de tidigare avtalen. Bland annat ändras gränsdragningen så att sammanlagt 128,6 hektar mark och 11,4 kvadratkilometer vattenområden i gränssjön Peipus byter rike. Den så kallade Saatse-stöveln övergår till Estland och i gengäld överlåter Estland ett skogsområde i Marinova i Meremäe kommun samt i Suursoo (Grabilovo) i Värska kommun.

Dessutom görs några tillägg i avtalstexten, bland annat att ingendera parten har territoriella anspråk och att avtalet reglerar enbart frågor som ansluter sig till gränsen mellan länderna.

Estland deklarerade redan 1994 genom statsminister Andres Tarand att Estland nöjer sig med den gräns för sovjetrepubliken Estland som Stalin hade slagit fast efter kriget. Estland förlorade då 2334 kvadratkilometer av det område, som tillhörde det tidigare sjävständiga Estland (1918-1940). Det var fråga om områden öster om Narva samt Petseri söder om Peipus.

Första gången nåddes en överenskommelse vid ett möte mellan utrikesministrarna Jevgenij Primakov och Siim Kallas i Petrozavodsk i november 1996. Avtalet godkändes dock inte av den ryska duman då Ryssland kopplade det till den ryskspråkiga befolkningens situation i Estland.

Andra försöket gjordes då Sergej Lavrov och Urmas Paet, samma utrikesministrar som i går, i maj 2005 undertecknade ett avtal. Det godkändes av estniska Riigikogu men inte av ryska duman. Ryssland kunde inte acceptera att man i förordet till den estniska lagen om gränsavtalet hänvisade till Dorpatfreden 1920. Det tolkades som territoriella krav. Den ryska tolkningen utgår från att Estland införlivades frivilligt med Sovjet 1940 och att Dorpatfreden bara har historiskt värde.

Det är svårt att se hur det estniska parlamentet skulle kunna godkänna ett gränsavtal utan hänvisning till Dorpatfreden. Enligt paragraf 122 i den estniska grundlagen baserar sig nämligen Estlands gränser på freden i Dorpat mellan Estland och Sovjet-Ryssland 2 februari 1920. En ändring kräver två tredjedels majoritet.

Estland, gränser, Ryssland